Возвратный отсчет: ЕС может вновь обсудить конфискацию активов РФ

Евросоюз пытается усилить поддержку Украины в момент разногласий Владимира Зеленского и Дональда Трампа. Пока в США грозят перекрыть поставку разведданных для ВСУ и не исключают смягчения санкции против РФ, Брюссель, напротив, обсуждает новый кредит Украине и антироссийские ограничения. На стартовавшем 15 октября саммите ЕС могут вернуться к идее использования активов РФ для выделения финансов Киеву, выяснили «Известия». Почему это всё равно не поможет Украине в ближайшее время и кто в Европе с этим не согласен — в нашем материале.

С какими проблемами столкнутся страны ЕС на саммите

В Брюсселе 15 октября стартовал двухдневный саммит ЕС. Впервые с начала СВО европейцы отложили обсуждение Украины на второй день. Сначала же речь пойдет о насущной проблеме — новом бюджете Евросоюза на 2028–2034 годы. На кону стоят огромные деньги: ранее Еврокомиссия представила свой план на €1,76 трлн.

Этот проект сразу стал яблоком раздора среди евробюрократов. Лидеры Германии, Нидерландов, Швеции, Дании, Австрии и Финляндии пригрозили его заблокировать, если его не сократят на сотни миллиардов евро, пишет Financial Times. Уже по прибытии на саммит канцлер ФРГ Фридрих Мерц публично призвал радикально урезать проект бюджета.

Тем временем европейские аудиторы бьют тревогу о растущем долге, который может достичь €1 трлн к 2027-му и пробить «дыру» в нынешнем бюджете. Более того, все экономики стран ЕС страдают из-за энергетического кризиса вокруг ситуации с Ормузским проливом.

Проблему осложняют и растущие запросы Киева. Согласно проекту бюджета, Еврокомиссия хочет заложить для этого до €88,8 млрд на 2028–2034 годы.

— Украина остается одним из главных приоритетов Европейского союза, — сказал глава Евросовета Антониу Кошта, комментируя финансовый план.

При этом лишних денег нет, и в ЕС всё активнее обсуждается идея использования замороженных российских активов — перевод их в специальную европейскую структуру, чтобы использовать в дальнейшем для финансирования Украины.

— Об этом думают и к этой идее возвращаются, — заявил «Известиям» депутат Европарламента Тьерри Мариани. — Бельгия, где находится основная часть этих средств, в декабре прошлого года отговорила партнеров от реализации этой идеи, и Евросоюз в итоге остановился на кредите в €90 млрд. Сегодня Киев требует вернуться к рассмотрению этого вопроса.

Москва не готова просто так оставлять намерения Брюсселя, поэтому Центробанк уже пригрозил преследовать любые европейские банки, которые прикоснутся к активам. Ранее ЦБ также направил иск в Генеральный суд ЕС в Люксембурге, требуя признать бессрочную заморозку активов незаконной.— Что касается Бельгии, то она считает эту затею безумием, поскольку Москва может в ответ арестовать европейские активы, — отмечает Мариани.

На сегодняшний день вероятность использования этих активов для кредита Украине крайне мала. Как объяснил «Известиям» старший научный сотрудник Института Европы РАН Михаил Ведерников, внутри Евросоюза для такого шага требуется абсолютное единогласие. Однако некоторые лидеры, включая премьер-министра Словакии Роберта Фицо, открыто выступают против этой инициативы и будут ее блокировать. Тем не менее в 2027 году в Словакии могут пройти досрочные выборы, на которых позиции Фицо оцениваются как достаточно слабые. Если к власти в Братиславе придут леволиберальные политики, поддерживающие курс Брюсселя, через год решение об активах вполне могут принять, резюмировал эксперт.

Кто выступает против финансовой помощи Украине

Далеко не всех в Евросоюзе устраивает жесткая антироссийская политика, поэтому ряд стран выступает против выделения новых средств Киеву. Например, тот же Роберт Фицо наотрез отказался присоединяться к новому еврокредиту для Украины. А глава правительства Чехии Андрей Бабиш заявил, что Европе следует направлять финансы на восстановление страны, а не на продолжение боевых действий.

Оппозиция внутри стран ЕС также жестко критикует подобную политику. Лидер «Национального объединения» Марин Ле Пен назвала обещания Брюсселя «демократическим скандалом», потребовав прекратить финансирование из-за глубокого кризиса в самой Франции. Наконец, в Германии парламент Саксонии-Анхальт принял резолюцию фракций «Альтернатива для Германии» (АдГ) и «Союз Сары Вагенкнехт». Они потребовали немедленной отмены санкций против РФ и прекращения финансовой и военной помощи Киеву.

При этом помимо российских активов евробюрократы обсудят новые ограничения против Москвы.

— Я поеду в Брюссель, чтобы попросить своих партнеров серьезно рассмотреть вопрос об усилении санкций против России, — заявлял ранее премьер-министр Польши Дональд Туск.

По информации Politico, в итоговом коммюнике саммита ЕС планируется призвать к дальнейшим рестрикциям против нефтяного экспорта РФ. Ранее Брюссель утвердил 22-й пакет санкций, в котором в «черные списки» попали сотни новых российских физлиц, банков и нефтяных танкеров. Санкционная политика ЕС не способна повлиять на политику РФ на Украине, отмечает Мариани.

— Это доказывает, что такая санкционная политика не работает и лишь ведет к обнищанию населения, — утверждает политик.

Как меняется позиция США по Украине

Пока Евросоюз по инерции обсуждает новые рестрикции, США предпринимают шаги навстречу РФ. Накануне саммита ЕС Дональд Трамп заключил с Москвой дизельную сделку о закупках российского топлива для снижения внутренних цен в Штатах, что вызвало резкую критику со стороны европейских политиков. По данным Reuters, Белый дом изучает возможность смягчения ограничений в отношении судов, которые ранее перевозили нефть из России, Ирана и Венесуэлы. Также, по информации CNN, у Украины закончились ракеты для американских систем ПВО Patriot. При этом США не демонстрируют заинтересованность в новых поставках.

Вместе с этим Вашингтон усилил давление на Киев, угрожая прекратить передачу ВСУ разведданных. Украинские политики бьют тревогу, что американская компания SpaceX ограничила работу терминалов Starlink, что заблокировало операции с дронами. Такие шаги Трампа заставляют Евросоюз брать на себя всё больше финансовых и оборонных обязательств по отношению к Украине. Официальный представитель Еврокомиссии Тома Ренье заявил, что ЕС намерен подключить Украину к своей системе спутниковой закрытой связи GovSatCom, однако сможет сделать это не раньше 2029 года.

В свете таких событий перед началом заседания в Брюсселе Фридрих Мерц призвал Евросоюз нарастить помощь Украине предстоящей зимой и в 2027 году.

— Нам придется еще раз увеличить объем средств, чтобы оказывать Украине долгосрочную поддержку, — сказал он.

Мерц подчеркнул, что Брюссель не готов никому передавать замороженные активы РФ. Очевидно, это стало ответом на предложение США разморозить часть средств и передать Вашингтону, как ранее писало FT. Так или иначе в ближайшее время воспользоваться активами у ЕС не получится, что заставит их искать собственные источники финансирования, ставя под угрозу судьбу всего европейского бюджета.