Деньги пахнут: в Евросоюзе вспыхнул новый коррупционный скандал

Норвежская полиция арестовала пять человек по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере, затронувшем одну из структур Североатлантического альянса (НАТО). Преступление происходило в период с 2021 по 2025 год, однако интерес к нему проявили только сейчас. Расследование, затронувшее также немецкие и румынские компании, набирает обороты на фоне стремительного увеличения военных расходов во всем мире и планов ЕС нарастить собственное производство вооружений. Почему в НАТО внезапно начались чистки «неугодных» партнеров и какие политические мотивы за этим стоят — в материале «Известий».

Норвежская служба по борьбе с экономическими преступлениями арестовала пятерых человек в регионе Берген по подозрению в особо крупном мошенничестве против структур НАТО. Об этом сообщило Reuters со ссылкой на европейское агентство уголовной юстиции Eurojust.

Расследование, как пишут европейские СМИ, связано с завышением стоимости услуг, которые коммерческие структуры оказывали кораблям НАТО в норвежских портах. Согласно материалам следствия, все финансовые махинации осуществлялись с 2021 по 2025 год. Сумма переплат составила €1 млн, что составляет примерно $1,12 млн, или свыше 10 млн норвежских крон.

Главной пострадавшей стороной признано агентство НАТО по обеспечению и закупкам (NSPA), ответственное за материально-техническое снабжение и логистику блока. Представители прокуратуры отметили, что в связи с повсеместным увеличением военных бюджетов неизбежно возникают риски коррупционных преступлений, из-за чего соответствующие структуры стремятся пресекать любые попытки хищений средств или оборудования.

Параллельно с задержаниями, прошедшими в Норвегии, правоохранительные органы Германии и Румынии организовали обыски в офисах нескольких коммерческих компаний, сотрудничающих с Североатлантическим альянсом. В центре внимания следствия находятся сведения о вероятной коррупционной схеме, в рамках которой через посредников могли передаваться денежные вознаграждения иностранным чиновникам в обмен на содействие в заключении выгодных договоров с логистической службой НАТО.

Подозрительную финансовую активность и завышенную стоимость операций впервые заметили непосредственно специалисты службы внутреннего контроля NSPA. Теперь же в целях предупреждения подобных правонарушений против стран — участниц военного объединения в будущем Норвегия и Североатлантический альянс заключили соглашение о регулярном обмене данными. Между тем адвокат одного из задержанных граждан Норвегии подчеркнула, что ее клиент не признает предъявленные ему обвинения и полностью отрицает свою причастность к предполагаемым преступлениям.

Значимость подобных дел в первую очередь связана с масштабом деятельности NSPA. Оборонные закупки занимают особое место в коррупционных скандалах, поскольку контракты часто предусматривают огромное финансирование, а также отличаются технической сложностью исполнения и ограниченной публичностью сведений о сделках. Например, в январе 2024-го НАТО сообщило о контрактах на приобретение около 220 тыс. артиллерийских снарядов общей стоимостью $1,2 млрд, а позже, в июле того же года, и NSPA объявило о намерении купить боеприпасы примерно на $10 млрд.

После 2022 года Североатлантический альянс почувствовал потребность в значительном пополнении своих военных запасов, и усиление антикоррупционных механизмов стало частью этой работы. Военная организация приняла специализированную стратегию предупреждения, выявления и пресечения мошенничества и коррупции, а также создала подразделение, которое должно заниматься внутренними расследованиями в рамках NSPA.

— На мой взгляд, расследования, связанные с оборонными закупками и похожими темами — в отношении НАТО или нет — неслучайно всплывают сейчас. С одной стороны, этому способствуют политическая воля к усилению борьбы с коррупцией и экономическая необходимость оптимизировать использование средств, с другой — рост количества и финансового объема контрактов расширяет поле потенциальных нарушений. При этом я бы не рассматривал эти процессы как свидетельство подготовки к масштабному военному противостоянию с Россией. Вероятно, они вписываются в более широкие усилия НАТО по повышению военной «готовности», которая предполагает не только увеличение оборонных расходов и расширение закупок, но и усиление контроля за эффективностью и целевым использованием выделяемых средств, — объяснил младший научный сотрудник отдела европейской безопасности Института Европы РАН Роман Жилин.

Расследования в сфере оборонных закупок НАТО могут иметь значение, выходящее за рамки «норвежского» уголовного дела. На фоне стремления Евросоюза укрепить собственный военно-промышленный комплекс (ВПК) вопросы прозрачности контрактов, надежности поставщиков и контроля за расходованием средств приобретают не только экономическое, но и стратегическое значение. Поэтому громкие коррупционные скандалы потенциально способны влиять на настоящую дискуссию о том, кому Европа должна доверять производство вооружений и выполнение оборонных заказов.

Сейчас ЕС последовательно формирует условия для расширения собственного ВПК. В марте 2024 года Европейская комиссия представила первую Европейскую стратегию оборонной промышленности. К 2030 году Евросоюз намерен довести долю совместных закупок вооружений до 40%, направлять не менее половины оборонных расходов на продукцию европейских производителей и увеличить долю внутриевропейской торговли оружием до 35%.

Между тем особенным обстоятельством в этом деле, как считают эксперты, становятся и скорые промежуточные выборы в конгресс США, которые состоятся уже 3 ноября. Громкие расследования, затрагивающие оборонные закупки, теоретически могут выступать в политических дискуссиях как аргумент в пользу пересмотра отношений с союзниками или поставщиками.

— На фоне обострения отношений с Вашингтоном подобные уголовные дела могут использоваться для формирования общественного мнения в пользу дистанцирования от США, причем европейские страны подталкивают к такому курсу и Украину. При этом я не исключаю, что нынешние обвинения со временем могут быть сняты, а фигуранты — оправданы или отпущены. В таком случае основным результатом расследований может оказаться не судебное преследование, а создание информационного повода и оказание политического давления, в том числе на Соединенные Штаты. В качестве аналогии можно вспомнить случаи, когда дела против неугодных лиц возбуждались на сомнительных основаниях, но впоследствии фактически прекращались, хотя предсказать, чем закончится нынешняя ситуация, пока невозможно, — заключил военный эксперт Борис Джерелиевский.